一、主要成效及推广模式

　　2010年全县免费为15.4万农户提供测土配方施肥技术服务，推广测土配方施肥技术110.4万亩，平均每亩粮食作物节本增收34元，经济作物节本增收55元，化肥利用率提高了3个百分点。

　　（一）以点带面，整建制示范推进。根据我县作物种类、土壤类型、耕作制度等，2010年在大浦、霞流、栗木、新塘、高湖、荣桓、蓬源、杨桥、石湾、大桥、吴集、三樟等乡镇布置了100亩以上水稻村级示范片340个，50亩以上油菜村级示范片75个，示范片面积达35万亩。同时细化示范片建设内容，以科学施肥技术为核心，配套农艺农机措施，实现高产高效和低碳环保的目的。村级示范片要做到“四有”，即：有包片指导专家、有科技示范户、有示范对比田、有统一的标示牌，详细标明作物品种、目标产量、施肥结构、施肥数量、施肥时期、施肥方式及技术指导专家联系方式。在抓好示范片的同时，我县在有示范片的225个行政村实施测土配方施肥整村推进，县域内实现土壤类型、主要作物、行政区域测土配方施肥技术“全覆盖”。率先在粮棉油高产创建和果菜茶等园艺作物标准园创建示范区普及应用测土配方施肥技术，充分发挥示范带动作用。测土配方施肥技术推广面积达110万亩占到农作物总播种面积的80%以上。

　　为了整建推进测土配方施肥工作顺利进行，一方面进一步强化行政领导，建立工作岗位责任制。另一方面进一步强化技术班子，增强技术支撑。确保土肥技术队伍稳定，同时与湖南农大签订技术合作协议，保证技术不走样。二是化繁为简，优化服务手段。针对农民素质有高有低，对个别看不懂施肥建议卡的农民，加强上门指导，确保建议入户，配方肥下田，整体推进测土配方施肥技术。

　　（二）走村入户,开展定向特色服务。以遍布全县的12个农民专业合作社、182户种植大户、286户科技示范户为对象，共计服务面积8.2万，每户基本情况都登记造册，建立档案，指定专人进行测土配方施肥指导，作到有服务方案，有服务行动，有测土配方施肥应用展示牌，及时免费测土、免费配方、定点配肥、免费技术服务。以科技示范户和种植大户为骨干成员，建立测土配方施肥村级培训班56个，定期由农业局技术员或聘请农业院校专家开展测土配方施肥专题讲座。作物收获后，平均每亩的增产增收情况及技术人员入户指导次数均记录到档案，同时要科技示范户或种粮大户对指派的技术员进行评价（分为非常满意、满意、基本满意和不满意），并以此作为指派技术员年终考核及评先评优的重要依据。

　　(三)扩大影响，测土信息与施肥方案上墙。按照每个村的土壤化验结果，统一制作公示牌上墙公示，在乡村配方肥经销网点和农民集中活动场所上墙公示，每块公示牌明确了专人解读，使信息为农民所接受和掌握。每块牌标明各村土壤化验结果、等级评价，提出最佳施量、施肥方法和施肥时期。农户可以全面了解本村的土壤养分情况，具有很好的宣传作用。

　　（四）方便群众，健全配方肥销售网络。通过公开招投标，确定了湖北鄂中化工有限公司和湖南安邦农资连锁有限公司为我县配方肥定点生产企业，建立了以乡镇农技站为主体，农资经销商参与再延伸到村的乡村两级配方肥供应网络，全县共设立乡镇配方肥销售点24个，村级配方肥销售点546个，方便农民就近购买配方肥，加强配方肥定点生产企业与农民专业合作社和种植大户的联系，减少中间环节，直销配方肥到户，扩大了配方肥市场占有率。根据不同区域土壤化验结果，通过施肥建议卡，对“大配方”进行“小调整”，指导农民按方施用配方肥。

　　在配方肥营销网络建设时，充分发挥乡镇农技站的主导作用和技术优势这个平台。在配方肥推广上，我们主要通过“三抓”不断加大推广力度。一是大张旗鼓“抓”宣传，以全方位和多媒体的方式对测土配方施肥进行了深度宣传与广泛发动。二是“抓”准入。在配方肥生产企业实行招投标制的基础上，协助中标企业建立了严格的质量标准和健全的质量监督检测体系。并不定期进行抽检，辖区内的配方经销挂牌经营，逐一备案。三是“抓”配方肥推广任务落实。农业局就2010年各乡镇配方肥推广数量下发了专门文件，制定了奖惩措施。

　　二、保障措施

　　（一）加强组织领导，统筹合力推进。切实加强了组织领导，建立健全测土配方施肥工作领导组和技术指导组，积极争取了配套工作经费。加强组织协调，强化行政推动，统筹推广、教学、科研、企业等方面力量，将部门行为变为政府行为和社会行为。

　　（二）稳定人员队伍，提高业务水平。切实加强土肥队伍建设，稳定了现有土肥工作队伍，引进了2名土肥本科毕业生，增加技术力量。同时，不断加强了基层农技人员技术培训，动员社会力量，扩大配方师资格培训，加大配方师管理力度，发展一主多辅的土壤肥料技术队伍，服务于测土配方施肥工作。

　　（三）加强信息宣传，营造良好氛围。充分利用广播、电视、网络、报刊等媒体，采取电视讲座、有奖知识竞赛、手机短讯、电话咨询、印发明白纸、召开现场会等方式，广泛开展测土配方施肥宣传和技术指导。向广大农民印发测土配方施肥台历、挂历或其他形式的宣传画、明白纸，组织开展各种行之有效、基层农技人员和农民群众喜闻乐见的测土配方施肥有奖知识竞赛活动，深入开展测土配方施肥技术和低碳环保施肥公益性宣传，形成上下联动、左右互动的态势，始终做到电视有影、广播有声、报刊有文、墙上有画、网上有消息，为测土配方施肥持续深入发展创造了良好的社会环境。

　　（四）加强督促检查，建立奖惩机制。县项目领导小组定期组织督查和评比，及时总结经验、查找问题，并根据农事季节，分阶段检查验收，确保关键措施到位。建立责任追究制度，健全考评办法和奖惩机制，发现问题及时整改，确保了各项任务圆满完成。

　　三、意见与建议

　　（一）落实到村入户经费。配方施肥建议卡进村入户，工作任务繁重，效果不佳，建议增加村级干部或技术员补贴，解决技术推广从村到户最后一公里的问题。

　　（二）建立跨行政界线的区域性施肥指标体系。打破县域界限，横向联合，加强基础研究，建立区域性施肥指标体系，推进资源共享，推动项目向深度和广度发展。

    （三）扩大测土配方施肥补贴项目与范围。建议增加测土配方施肥工作经费投入，对购买配方肥的农户按购买的数量给予适当的补贴，以解决农民用肥成本问题。